中国共产党历代领导人的廉政思想探析
人文学院 魏梦琦
(此文获得全省高校廉政文化建设征文本科组二等奖)
[摘 要]新中国成立70年以来我国的廉政建设取得了令人瞩目的成就,其丰硕的理论成果主要表现为中国共产党历代领导人的廉政思想。毛泽东廉政思想是新民主主义革命胜利的坚实后盾,邓小平廉政思想是改革开放顺利进行的关键法宝,江泽民廉政思想是经济全球化背景下的理论指导,胡锦涛廉政思想是全面建设小康社会的政治保障,习近平廉政思想是社会主义新时代的人民意志。中国共产党历代领导人廉政思想的形成既符合时代与现实发展需要,亦顺应了政治经济发展规律,值得深度挖掘、研究与借鉴。
[关键词]廉政思想;中国共产党历代领导人;反腐倡廉
“礼义廉耻,国之四维”。新中国成立70年来,无论是硝烟弥漫的战争岁月,还是经济繁荣的社会主义建设时期,抑或是伟大复兴的中国特色社会主义新时代,中国共产党人始终注重廉政建设,坚持全面从严治党,把清正廉洁刻入骨髓、融入血脉、映入灵魂。面对局势各异的社会情形,针对防惩腐败的迫切需要,中国共产党历代领导人创造性地提出了一系列富有时代特色和现实意义的廉政思想,塑造了近百年中国共产党人的先进性与纯洁性,亦为当下的廉政文化建设提供方向与借鉴。
一、毛泽东廉政思想:新民主主义革命胜利的坚实后盾
作为中国共产党的第一代领导核心,毛泽东同志亲身经历了腐朽的晚清及民国政府,深刻洞悉“共产党是为民族、为人民谋利益的政党,它本身决无私利可图”。从中央苏区的反贪腐斗争到延安整风再到建国后的廉政建设,毛泽东廉政思想形成于长期的革命与建设过程中,它以中国传统廉政思想与马克思主义廉政思想为根基,结合中国国情,对党的廉政建设提供了理论指导,奠定了中国共产党廉政理论体系的基础。
(一)坚持群众路线,建设廉洁型政党
群众路线是党的根本工作路线,毛泽东在廉政建设中坚持全心全意为人民服务,清楚地认识到人民群众是创造历史的动力,“真正的铜墙铁壁是千百万真心实意地拥护革命的群众”。早在解放战争时期,“不拿群众一针一线”就是人民军队的三大纪律之一。在毛泽东看来,密切联系群众是党的重要标志,也是党的优良传统,只有正确行使人民赋予的权力,自觉接受人民群众的监督,才能真正打造一支清正廉洁的人民队伍。
(二)严惩腐败,以身作则
建国之初,以毛泽东为领导核心的党的领导集体进行了一系列的廉政建设。1949年11月,中共中央作出《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》。1951年11月,毛泽东率先提出要“进行坚决的反贪污、反浪费、反官僚主义的斗争”,严惩了一批诸如刘青山、张子善等大贪污犯。除严惩腐败之外,毛泽东还号召全党大公无私、以身作则。毛泽东曾自立规矩:党和国家领导人所收礼品,一律缴公。他一生中多次将友人赠送的珍贵文物转赠故宫博物馆,以自己的实际行动诠释了共产党人廉洁奉公、严于律己、以身作则的优良品质。
二、邓小平廉政思想:改革开放顺利进行的关键法宝
改革开放初期,以邓小平为核心的党中央第二代领导集体继承了毛泽东关于反腐倡廉的思想,针对改革开放过程中出现的新问题,制定了全面防惩腐败的策略,提出了十分科学的系统论述,形成了具有广泛指导意义的廉政思想。
(一)腐败问题关系党的生死存亡
在社会主义市场经济的转型过程中,体制法制的不完善、物质利益的诱惑、资本主义价值观的冲击使得部分领导干部纪律松懈,贪污腐败。邓小平就腐败的危害和反腐的紧迫性对全党提出了警告:“要整好我们的党,实现我们的战略目标,不惩治腐败,特别是党内的高层的腐败现象,确实有失败的危险。”他还进一步提出,“为了整顿党风,搞好民风,先要从我们高级干部整起。”在邓小平看来,领导干部的腐败不仅破坏了党风党纪,削弱了党的威信,更严重的是会失去人民群众的支持,这是关系党生死存亡的问题。这一论述科学准确,振聋发聩,起到了正本清源的作用。
(二)法制建设与思想教育并行
面对改革开放过程中复杂的腐败问题,邓小平提出了法制建设与思想教育并行的总体方针。一手抓教育,一手抓法制;一手抓改革开放,一手抓惩治腐败。一方面,邓小平认为“制度问题不解决,思想作风问题也解决不了”,从法制建设出发治理腐败现象,保证防治腐败有法可依、有章可循。另一方面,邓小平指出应加强党员的思想政治教育,强化党规党纪,坚定党员意志,培养党员的艰苦朴素的作用与全心全意为人民服务的意识。邓小平还强调:“抓精神文明建设,抓党风、社会风气好转,要狠狠地抓,一天不放松地抓,从具体事件抓起。”法制建设是控腐、治腐的外在力量,加强党员干部的思想政治教育则是从源头上减少腐败现象,两者相辅相成,缺一不可。
三、江泽民廉政思想:经济全球化背景下的理论指导
党的十三届四中全会以来,以江泽民为核心的党中央领导集体根据国际国内政治、经济新形势,在经济全球化背景下提出了我国廉政工作的新目标与新内容。世纪之交的廉政建设不仅提升了党的领导力与执政力,促进了我国经济的飞速发展,同时也丰富了党的廉政理论体系。
(一)廉洁自律是共产党员的基本政治素质
江泽民指出共产党员应艰苦奋斗,廉洁自律,这是共产党员的基本政治素质。1992年10月,江泽民在党的十四次代表大会上提出:“廉洁奉公,勤政为民,要从各级机关和领导干部做起。”改革开放以来,西方资本主义的腐朽思想与国外的先进技术、资本同时涌入我国。部分党员干部开始追求和模仿西方腐朽的生活方式,陷入腐败的陷阱,败坏了党群关系。江泽民深刻认识到“腐败现象是侵入党和国家机关健康肌体内的病毒,如果我们掉以轻心,任其泛滥,就会葬送我们的党,葬送我们的人民政权,葬送我们的社会主义现代化大业。”因此,必须强化党员的基本政治素质,提升党员的防变拒腐能力,促使党员以身作则,廉洁自律。
(二)坚持标本兼治、综合治理
江泽民从党的建设的高度,深刻分析了社会主义市场经济条件下党的廉政建设所面临的新环境、新问题,将“标本兼治、综合治 理”列为党的反腐基本方针,这是对邓小平“两手抓,两手都要硬”反腐方针的继承与发展。江泽民提出,“坚持标本兼治,加大治本工作的力度,努力从源头上预防和治理腐败,维护和促进改革、发展、稳定的大局。”江泽民主张以深化改革来推动反腐体制与机制的创新,将防治腐败与各项政策与措施相结合,从源头上预防和解决腐败问题,最终实现标本兼治、综合治理。
四、胡锦涛廉政思想:全面建设小康社会的政治保障
以胡锦涛为总书记的党中央,在继承党前三代领导人廉政思想的基础上,将科学发展观融入廉政建设,扎实推进反腐倡廉工作,切实维护了人民利益与社会公正,推动了党的反腐败进程,使中国共产党廉政理论体系上升到又一个新高度。
(一)求真务实加强反腐倡廉
坚持以群众为本,实事求是地反腐倡廉才能够充分保障人民群众的利益,才能真正获得人民群众长久地支持。胡锦涛认为,“任何执政党的根基都在于人民的支持”,人民赋予了中国共产党的执政能力和执政地位,要努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,要坚定不移地全面从严治党,杜绝任何腐败现象。胡锦涛告诫党的领导干部要“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”,并在党的十七大报告中明确指出反腐倡廉的目的是保障人民群众的权利,要求党的领导干部牢固树立群众观点与公仆意识,自觉接受人民群众的监督,尽心竭力为群众做好事、办实事。
(二)构建防惩腐败实践体系
胡锦涛在十七大报告中将反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设作为党的建设重要内容并列,把反腐倡廉建设上升为一项严肃的政治任务。在党十七届中央纪委二次全会的讲话中,胡锦涛结合我国反腐倡廉实践,系统阐述了在反腐倡廉实践中需要把握的基本要求:一是改革创新,要在改革创新中推进反腐制度建设,寻求治本方法,科学有效地防治腐败;二是惩防并举,强调治标与治本、惩治与预防,两手抓,两手都要硬;三是统筹推进,把反腐倡廉建设纳入到社会发展和党的建设之中,通过整合社会各方面资源和力量,推进反腐倡廉建设;四是重在建设,强调要以建设性思维推进反腐倡廉建设,不断形成有利于反腐倡廉建设的制度体系。
五、习近平廉政思想:社会主义新时代的人民意志
习近平总书记在充分汲取共产党人长期廉政建设经验教训的基础上,在久经磨砺的廉政实践中,立足十八大以来中国社会发展的实际状况和中国特色社会主义新时代背景,秉承人民意志,德法并重,从严治党,铁腕反腐,开拓了我国廉政建设的新局面,获得了人民群众的热情支持,廉政建设成绩有目共睹。
(一)坚持以零容忍态度惩治腐败
坚持以零容忍态度惩治腐败,“老虎、苍蝇一起打”,是习近平开展党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度。2015年1月3日,习近平在十八届中央纪委五次全会上指出:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪”。这表明了习近平在反腐斗争中以身报国、一心为民的决心和毅力。2017年1月6日,习近平在十八届中央纪委七次全会上再次重申:“党的十八大以来,全面从严治党取得显著成效,但仍然任重道远。落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战,要坚定不移做好工作。要做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变,坚决打赢反腐败这场正义之战。”坚持反腐力度不减弱,坚持反腐态度不动摇,坚持反腐范围不缩小,其实质在于强化不敢腐的震慑,既是对复杂反腐败形势所开展的强力举措,也是对人民群众加大反腐败惩治力度诉求的回应。
(二)全面从严治党向基层延伸
习近平在开展党风廉政建设和反腐败斗争之初就明确指出:“必须着力解决发生在群众身边的腐败问题,认真解决损害群众利益的各类问题,切实维护人民群众的合法权益”,表明了党对基层腐败的重视与惩治决心。十八大以来,针对推进全面从严治党不断深化背景下“微腐败”现象仍时有发生的现状,党中央以零容忍、全覆盖的惩治高压,严查群众身边的“微腐败”问题。截止2017年初,十八大以来查出的乡科级及以下和农村党员干部人数就达169.7万人,严厉整治基层腐败,不仅强化了不敢腐的震慑效果,更拉近了党群关系,维护了人民群众的利益。
(三)加强反腐败综合执法国际协作
由于之前我国与国际反腐败组织联系不够紧密以及某些国家的恶意包庇,部分腐败分子得以逃亡国外,这不仅严重破坏了我国的廉政建设,也给国民经济带来了严重的损失。腐败外逃现象必须遏止,决不让任何一个腐败分子躲进“犯罪天堂”。习近平明确指出:“要把追逃追赃工作纳入党风廉政建设和反腐败斗争总体部署,把反腐败斗争引向深入”。党的十八大以来,党中央将反腐败国际合作上升到前所未有的高度,列入全面从严治党重点工作之一。2017年12月6日,“百名红通人员”第28号李文革回国投案,至此,“百名红通人员”已到案51人,充分证明了“法网恢恢,疏而不漏”,惩治腐败绝不姑息。
中国共产党历代领导人的廉政思想都坚持历史性与时代性相结合,在继承与发展不断探索适合不同时期国家健康发展的正确道路。中国共产党历代领导人的廉政思想也是不同时期共产党人坚持立党为公、执政为民的积极探索,更是当下及未来中国特色社会主义持续发展的宝贵财富。目前,我们正处于中国特色社会主义新时代,如何在新时代特殊的背景与情况下保证共产党人的先进性与纯洁性是开展廉政工作要思考的新课题,这就需要共产党人积极从历代领导人的廉政思想中学习经验、汲取营养。