河南纪检监察机关准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，认真落实“三个区分开来”，既为干部干事创业划清底线红线，坚决惩治违纪违法行为，又健全容错免责机制、澄清正名机制和回访教育机制，严肃查处诬告陷害行为，为探路者护航，为担当者担当，推动构建干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的蓬勃发展局面。
坚持严查诬告与澄清正名并举，为干事者撑腰鼓劲
“经核查认定，关于段某涉嫌违纪违法的检举控告失实，该问题线索予以了结，特此澄清……”今年2月，伴随着热烈的掌声，一场及时的澄清正名反馈会，让河南省台前县某小学校长段某露出久违的笑容。
此前，该县纪委监委收到群众举报信，反映段某存在违规收取延时服务费和暑假托管服务费等问题，工作人员立即将这一问题线索转交驻县教育局纪检监察组核实办理。经过深入调查核实，发现举报失实。
“真没想到自己会被举报，当时心里确实有点憋屈。开完澄清会，心里的石头终于落地了，今后我将更加努力干好本职工作……”段某表示。
组织敢担当，干部有力量。该省纪委监委相关负责人表示，要勇于为担当的干部撑腰鼓劲，在其遇到挫折时帮一把、失落失意时拉一把、受到排挤时挺一把，以实际行动体现组织关怀的温度。
该省纪检监察机关坚持常态化开展澄清正名工作，制定出台《河南省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，从承办部门、具体程序、澄清方式、责任追究等方面作出明确规定，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。
在具体实践中，该省纪检监察机关注重提高信访举报和问题线索的研判效率和精准度，认真研判三类问题线索：应直接予以了结的，经集体研究后果断了结；对受到实际损害的，及时纠正错误；对查明失实，但已经造成影响的，及时予以澄清，打消顾虑，让其轻装上阵。
据统计，2022年，该省纪检监察机关采取当面澄清、书面澄清、会议澄清等多种方式，为921名党员干部澄清正名、消除影响，帮助澄清对象放下思想包袱，保持干事创业热情。
“多次的诬告，给我的工作和生活带来了严重影响。感谢组织查清问题，我会加倍珍惜组织信任，继续带领全院干部职工把改革推向深入。”当得知诬告自己的人受到处分，时任鹤壁市山城区卫健委主任秦某感慨道。
此前，该区鹿楼中心卫生院刘某先后50余次冒用他人名义、编造事实进行举报，所反映问题先后经鹤壁市、区两级纪检监察机关核查后均属失实。该区纪委监委随即对刘某诬告陷害和其他违纪违法问题立案审查，给予其留党察看两年、降低岗位等级处分。
为干事者撑腰，向诬告者亮剑。该省各级纪检监察机关将查处诬告陷害与澄清正名工作统筹安排、一体推进，经查确属诽谤诬告的，依规依纪依法予以查处。济源示范区纪工委监察工委开列惩处诬告陷害行为10项负面清单。鹤壁市纪委监委开展打击诬告陷害专项行动，对2019年以来的问题线索进行大起底大排查，逐件分析甄别，重点发现异常检举控告行为，对诬告陷害第一时间启动反向调查。
坚持精准问责与严肃问责统一，激发责任担当
近日，河南省修武县纪委监委针对此前查办的县失业保险管理所会计兼出纳赵某挪用公款犯罪问题所暴露出的监管漏洞，督促县人社局开展以案促改工作，健全完善制度，堵塞风险漏洞。该县纪委监委对未认真履行主体责任和监督责任的失业保险管理所所长给予党内严重警告处分，对基金监督股股长给予党内警告处分，对县人社局分管副局长给予诫勉谈话，责令县人社局局长作出深刻检查。
河南纪检监察机关坚持精准问责与严肃问责相统一，省纪委监委制定问责工作程序规定、精准规范问责实施办法等制度，明确问责事项调查、问责启动、处理处置等，定期开展分析评查，严格防范滥用问责、不当问责、以问责代替整改等问题。
该省纪检监察机关在实施问责过程中，精准把握好纪法和政策界限，全面、历史、辩证看待干部，做到问题定性精准、责任界定精准、量纪尺度精准。
“精准问责不是打着精准的旗号搞纪律松绑，从严问责的要求决不能放松。”据该省纪委监委党风政风监督室相关负责人表示，聚焦少数党员干部担当“塌肩膀”、干事“软无力”等问题，纪检监察机关坚持依规依纪依法严肃查处，有效发挥问责红脸出汗的戒尺作用，真正通过问责压实责任、鼓足干劲，问出生产力、战斗力。
据了解，2022年，该省纪检监察机关对统计违纪违法案件、生态环保督察移交问题、重特大安全事故等失职失责行为严肃问责，全省共问责党组织27个、党员领导干部和监察对象2243人。
“受处分后很长一段时间思想上都扭转不过来，区纪委的同志和单位领导多次与我谈话谈心，给了我很大鼓励。”近日，郑州市惠济区住建局控尘办负责人吕某在接受回访时深有感触。去年8月，吕某曾因违反纪律，受到党内警告处分，那时背着思想包袱的他，意志消沉，工作积极性不高。
板子打下去，目的是要让责任扛起来。该区纪委监委及时回访听取其思想、工作、生活等方面的情况，用心做好思想政治教育，用情疏导解开心结。在回访人员的持续帮扶下，吕某重拾信心，先后参与并完成了全区联防联控、扬尘污染防治等专项行动，用扎实的工作作风和行动赢得组织和群众认可。
党的干部是干事创业的骨干，对于被问责的干部不能“一棍子打死”。该省纪委监委出台《河南省纪检监察机关关于受处理处分人员回访工作暂行办法》，对被问责干部持续开展关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作，并督促有关党组织结合实际给他们布置任务，有力推动有错干部向有为干部转变。
洛阳市纪委监委出台关心关爱受处理干部7项措施，有针对性地回访教育、关怀激励，对377名影响期满、担当作为的干部通报组织部门正常使用。驻马店市纪委监委把回访教育作为分析研判政治生态、保障党员权利、考察识别干部的重要举措，对彻底改正错误、工作表现突出的，积极推荐使用，帮助“跌倒干部”站起来、再出发。
坚持大胆容错与认真纠错结合，营造干事创业良好氛围
近日，家住河南省平顶山市湛河区的张女士终于拿到了期盼多年的不动产权证。为全力解决历史遗留问题，维护购房群众产权利益，去年4月，该市自然资源和规划局明确32个因项目用地、规划、竣工等手续不全而无法办证的问题楼盘可凭项目质量、消防鉴定合格报告手续办理不动产权登记。同时，该局向市纪委监委申请启动容错免责机制。
该市纪委监委经深入研判，认为申请符合该市《容错免责备案适用情形正负面清单》中“在解决历史遗留问题中，积极主动破除障碍、打破僵局，采取果断措施及时处置的”情形规定，遂按程序进行容错免责备案。
“探索就有可能失误，做事就有可能出错，如果一味求全责备，党员干部的积极性就会遭到伤害。”该省纪委监委相关负责人告诉记者，激励干部干事创业，就要对真改革、真创新的干部大胆容错纠错，创造大有作为的广阔空间。
该省纪检监察机关认真落实“三个区分开来”，对真改革、真创新的干部大胆容错纠错，鼓励党员干部敢想敢闯敢试敢干。漯河市纪委监委准确把握好为公与谋私、工作过失与玩忽职守、改革先行先试与蓄意违纪违法之间的界限，将风险报备内容细化为7个方面26项具体情形，对依据不充分、界线不明的事项要求进行风险报备。南阳市纪委监委建立人才发展保障尽职免责、科技成果转化勤勉免责等机制，在“三个一批”项目建设等工作中提供试错空间，划出安全区，推动干事者放开手脚、勇于进取。
容错不是鼓励出错，更不是纵容犯错。该省纪检监察机关坚持容错与纠错防错同步，厚植党员干部干事创业良好氛围。郑州市纪委监委注重提醒纠偏，对出现的工作偏差或失误错误，采取提醒约谈、诫勉谈话等方式，督促相关单位与个人分析查找原因，避免小错酿成大错。洛阳市纪委监委制定实施《常态化治理不担当不作为问题办法》，对躺平式、甩手式等九类不担当不作为干部亮剑。南阳市纪委监委开展“转作风、提效能、促发展”集中整治，从“办不成事”问题受理等平台中找线索，曝光问题26起，组织处理40人。
“激励干部担当作为，不只是打击诬告陷害、容错纠错免责、澄清正名等几项工作，而是要标本兼治、系统施治。”河南省纪委监委相关负责人表示，将持续运用全周期管理方式，统筹推进各领域反腐败斗争，着力营造激浊扬清、干事创业的大气候、好环境，激励广大党员干部精神抖擞走好新的赶考之路。